為服務(wù)好企業(yè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，湖南省印刷協(xié)會于3月17日組織召開紙張非正常漲價調(diào)研會議，邀請湖南省委宣傳部、湖南省市場監(jiān)督管理局、長沙市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分印刷企業(yè)、湖南省印刷物資公司、湖南省出版中心分公司領(lǐng)導(dǎo)參加會議。                    

與會印刷企業(yè)認(rèn)為，自2020年下半年以來，白卡紙價格從6月份5400元/噸，快速拉升至8000元/噸，更在春節(jié)之后直沖萬元大關(guān)，漲幅直逼100%。在白卡紙的帶動下，銅版紙、雙膠紙、特種紙等其他紙張也紛紛上漲，紙價經(jīng)歷了長達(dá)半年多時間的持續(xù)上漲，給印刷企業(yè)正常經(jīng)營帶來前所未有的沖擊。紙張成本是印刷企業(yè)最重要的成本，特別是包裝企業(yè)紙張成本占整個收入的60%以上，從短期來看，如此快速大幅的漲價，漲價壓力難以迅速傳導(dǎo)到下游，必然會嚴(yán)重擠壓印刷企業(yè)的生存空間，擴(kuò)大行業(yè)虧損面，引發(fā)行業(yè)的虧損潮、倒閉潮，嚴(yán)重影響印刷行業(yè)的生存與發(fā)展，嚴(yán)重影響黨中央提出的“六穩(wěn)六保”。

從長期看，漲價壓力必然會傳導(dǎo)到下游及終端，降低市場需求，進(jìn)而影響到印刷行業(yè)及紙張行業(yè)的長期發(fā)展。

紙張持續(xù)上漲對湖南教材、教輔、出版的影響較大，首先是經(jīng)濟(jì)效益的直接影響。中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)作為湖南省教材政府采購單一來源供應(yīng)單位，承擔(dān)著全省中小學(xué)教材的生產(chǎn)和發(fā)行任務(wù)，多年來一直秉承服務(wù)教育的理念，堅持將社會效益放在首位，教材產(chǎn)業(yè)長期處于微利經(jīng)營的狀態(tài)。紙張成本作為教材生產(chǎn)主要成本，在總成本中占比超過52%。據(jù)統(tǒng)計，、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)全年教材教輔用紙共計約10萬噸，如果紙張價格上漲2000元/噸，將直接增加紙張成本2億元，而教材和同步教輔實(shí)行的是政府定價，不能擅自提價，教材按微利原則定價，紙張成本增加將使教材教輔出版陷入較大虧損，不但對教材出版和發(fā)行工作造成沉重打擊，也間接導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

其次是社會效益的直接影響。課前到書是國有文化企業(yè)必須確保的一項政治任務(wù)，而教材紙張成本無序上調(diào)，不但給國有企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，而且加重國家財政支付成本。另外，其他教輔和學(xué)生讀物為平抑成本，單方面提高定價，則增加的成本將轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生和家長身上，給學(xué)生和家長帶來沉重負(fù)擔(dān)，以上兩種情況都可能造成不良社會影響或引發(fā)負(fù)面輿情，這與黨中央制定的“六穩(wěn)六保”、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)方針是相違背的。初步估計，2021年湖南省印刷行業(yè)總體利潤率將下降30%以上，規(guī)上企業(yè)虧損面達(dá)到40%以上，直接導(dǎo)致一批印刷企業(yè)難以維持。

會議還分析了紙張上漲的客觀原因和主觀因素，大家一致認(rèn)為，去年下半年以來，紙價持續(xù)上漲的不正常因素主要表現(xiàn)在以下幾方面：1.自2020年第三季度國內(nèi)最大的兩家工業(yè)卡紙企業(yè)亞洲漿紙（APP）與博匯紙業(yè)并購重組以后，工業(yè)卡紙價格直接翻番。同時亞洲漿紙（APP）直接控制全球?qū)⒔?0%的木漿產(chǎn)能，在木漿價格持續(xù)上漲過程中起到關(guān)鍵作用。另外，國內(nèi)文化紙幾大核心企業(yè)，如山東晨鳴、太陽、華泰、岳陽林紙、亞太森博等，也已經(jīng)形成聯(lián)合體，經(jīng)常共同在同一時間提價，漲幅一致，這種現(xiàn)象是否正常？2.違約延遲交貨，并按照調(diào)價后價格執(zhí)行情況時有發(fā)生；3.國際白卡紙的價格漲幅遠(yuǎn)低于國內(nèi)市場；4.對于相對集中，有一定話語權(quán)的煙包企業(yè)，其所用的生產(chǎn)工藝、成本趨同的煙包白卡紙同時期漲幅只有15%。

與會行政管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取了企業(yè)的訴求，并不時發(fā)問深入了解。湖南省市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督管理局張局長希望省印協(xié)進(jìn)一步了解情況，掌握一定證據(jù)形成文字材料報到省市場監(jiān)督管理局，省市場監(jiān)督管理局有關(guān)職能部門將組織調(diào)查，盡快落實(shí)有關(guān)情況。他還提出政府要服務(wù)，企業(yè)要維權(quán)。湖南省委宣傳部印刷發(fā)行處張?zhí)庨L表揚(yáng)了省印協(xié)積極為企業(yè)服務(wù)，努力解決企業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)的做法，希望省印協(xié)提高站位，從國家大局層面組織材料，及時報送有關(guān)職能部門；近期內(nèi)與出版中心一道向省發(fā)改委反映情況，希望省市場監(jiān)督管理局繼續(xù)跟進(jìn)此事。