各市、縣（區）生態環境局、行政審批服務局，寧東基地管委會生態環境局：

為加強全區建設項目環境影響評價事中事后監管，切實維護環評制度的嚴肅性，更好地發揮環評制度從源頭預防環境污染和生態破壞的作用。自治區生態環境廳決定在全區范圍開展重點行業建設項目環境影響評價事中事后監管工作“回頭看”。現將具體事項通知如下：

一、“回頭看”范圍

對2016年至2018年，全區各級生態環境部門審批的石油加工、化工、有色金屬冶煉、水泥、造紙、平板玻璃、鋼鐵、生物發酵類及農藥、醫藥、染料及其中間體等重點行業建設項目環境影響報告書（表），以及有嚴重違法違規記錄、環境風險高的建設項目環境影響報告書（表）開展“回頭看”。

二、重點內容

對生態環境部門要重點檢查其環評審批行為和審批程序合法性、審批結果合規性；對技術評估機構要重點檢查其技術評估能力、獨立對環評文件進行技術評估并依法依規提出評估意見情況，是否存在亂收費行為；對環評單位要重點監督其是否依法依規開展作業，確保環評文件的數據資料真實、分析方法正確、結論科學可信；對建設單位要重點監督其依法依規履行環評程序、開展公眾參與情況。

三、時間安排

（一）自查階段（2019年3月1日-4月20日）。各地級市、寧東基地管委會生態環境局負責組織開展轄區內重點建設項目環境影響評價事中事后監管情況自查，形成自查報告及重點建設項目清單報自治區生態環境廳。

（二）抽查階段（2019年4月21日-5月20日）。自治區生態環境廳依托環評信息聯網報送系統及各地提供的重點建設項目清單，組織有關行業專家采取環評文件調閱及赴項目現場實地查看等方式相結合的方式進行抽查，形成問題清單。

（三）通報階段（2019年5月21日-5月31日）。自治區生態環境廳通報抽查情況，對“回頭看”中發現的違法違規問題進行處理。

（四）整改階段（2019年6月1日-6月30日）。各地級市、寧東基地管委會生態環境局負責組織轄區制定整改方案，并逐一整改落實，將整改方案及整改落實情況報自治區生態環境廳。

四、有關要求

（一）提高認識，加強組織領導。加強環評事中事后監管，對解決當前環評工作面臨的突出問題，充分發揮環評源頭預防作用具有重要意義。各級生態環境部門要充分認識加強環評事中事后監管的必要性和重要性，加強組織領導，明確任務，落實責任，確保“回頭看”工作取得實效。

（二）加強環評管理，提高環評質量。按照“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則，各市、縣（區）、寧東管委會生態環境部門要切實加強對環評“放管服”改革和技術評估機構、環評單位的監督檢查。規范環評管理，嚴格落實環評分類管理、分級審批規定，不得擅自更改和降低環評文件類別，不得越權審批、拆分審批。

加強對環評機構的監督管理，建立環評單位和人員的誠信檔案。加強環評質量管理，強化環評文件技術復核，對技術復核判定有重大技術質量問題的，要向審批部門進行通報，對影響審批結論的，要求采取整改措施，有效化解環境風險，環評文件技術復核及處理結果向社會主動公開。

（三）嚴肅紀律，嚴格責任追究。對“回頭看”中發現的問題要及時糾正，嚴肅查處不嚴格執行環評文件分級審批和分類管理有關規定的行為。環評單位違反國家有關環境影響評價標準和技術規范等規定，致使其編制的建設項目環境影響報告書（表）存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的，按照《中華人民共和國環境影響評價法》進行處罰。

對不重視“回頭看”工作，以及漏報、瞞報重點項目、提供虛假資料等弄虛作假行為，進行通報批評，情節嚴重的，依據有關規定嚴肅追究相關人員責任。

聯系人：自治區生態環境廳高潔（0951）5160966

郵箱：nxhbthpc@163.com

自治區環境工程評估中心折樂（0951）5160686

寧夏回族自治區生態環境廳辦公室

2019年2月28日